¿Conoces la URA de tu ayuntamiento?
He decidido rescatar este hilo. Lo escribí en Twitter, un 4 de octubre de 2022, y tuvo bastante difusión (si lo comparamos con todo lo que escribía habitualmente). Dos años después, han cambiado muy pocas cosas. No obstante, he editado algunas publicaciones para reflejar esos cambios.
¿Conoces la URA de tu ayuntamiento? Yo tampoco. Posiblemente, no tenga. Pero espera, Jose, ¿qué es eso de una URA? URA significa unidad responsable de accesibilidad, y es obligatoria en todas las administraciones públicas. Venga, vamos a hablar de ellas.
En el año 2018 se aprobó el RD 1112/2018. Todos lo conocemos. Los sitios web de las administraciones públicas deben cumplir con el nivel AA de las WCAG 2.1, salvo excepciones. Las aplicaciones móviles, a partir del 23 de junio de 2021, también. Pero ¿qué administraciones?
La administración general del estado, las de las comunidades autónomas, las entidades locales, las entidades del sector público y las asociaciones constituidas por las mismas. Y todas deben tener una URA, según el artículo 16.
La URA atiende todas las quejas, reclamaciones y consultas relacionadas con la accesibilidad. También elabora informes periódicos, actividades de promoción y concienciación, y es el punto de contacto con el observatorio de accesibilidad web.
Todas las URAs deben enviar 3 informes anuales al observatorio desde el año 2020 (artículo 19). Y todas las administraciones públicas deben disponer de una declaración de accesibilidad. Desde el año 2018. Sin plazos, sin fechas límite, desde que entró en vigor el decreto.
Cuando se habla de accesibilidad, es raro no oír la frase de “Queda mucho por hacer”. Y claro que queda mucho, porque lo que hay que hacer se suele quedar sin hacer, así que siempre sigue ahí.
La teoría sobre el papel es preciosa, ahora vayamos a la práctica. Otra frase que se oye mucho es “la accesibilidad no interesa a nadie”. Y es casi verdad, al menos no tiene la prioridad que debería. Nuestros políticos, sin importar su color, no se la dan. Pero demostrémoslo con hechos.
Aquí hay un listado con todas las URAs actuales: https://administracionelectronica.gob.es/pae_Home/pae_Estrategias/pae_Accesibilidad/implantacion-rd-1112-2018/unidades-responsables-de-accesibilidad.html
A nivel general parece que la cosa va bien. Y a nivel autonómico. De las universidades tampoco nos podemos quejar.
En el excel aparecen 43 universidades (si sumamos la CRUE), y todas tienen URA. Me llama la atención que una de ellas la tenga en márqueting: https://administracionelectronica.gob.es/pae_Home/dam/jcr:7f6d8a92-ff4e-4327-b8bf-92fc8aa93960/2021227_Designaciones_URA_-_Universidad.xlsx
Pero bueno, es su obligación tenerla y la tienen. También es obligación de todos los municipios tenerla, y aquí el panorama cambia: https://administracionelectronica.gob.es/pae_Home/dam/jcr:8b847de9-4b58-4493-8deb-ea4f357985d5/20220921_Designaciones_URA_-_EELL.xlsx
Con fecha de 21 de septiembre de 2022 (el Excel no ha cambiado desde entonces), sólo 347 ayuntamientos tienen URA. Hay 20 grupos de municipios que la dejan en manos de su diputación, y 27 para otras entidades.
Pero según esta web, en 2019 había… 8131 municipios en total en España: https://es.statista.com/estadisticas/633516/numero-de-municipios-segun-numero-de-habitantes-espana/
¿Qué puede estar pasando? A lo mejor los pueblos pequeños no pueden permitírsela y hay bastantes, ¿no? Eso explicaría por qué Madrid capital no la tiene.
A lo mejor es algo que se lleva a nivel provincial. Eso explicaría por qué en Ciudad Real la tienen 2 o 3 pueblos de tamaño similar al mío y el resto no. Nótense las ironías.
El caso es que 6 años después de su implantación, y con alguna que otra bronca de por medio metiendo prisa, muchos sitios web de las AAPP siguen sin ser accesibles. Pero al menos tendrán declaración de accesibilidad, ¿no? Me fijo en los dos municipios donde resido habitualmente.
Me voy a Fuenlabrada y encuentro esta declaración. Algo obsoleta ya y haciendo referencia a una UNE de 2015, pero al menos se pusieron las pilas 2 meses después del hilo original en Twitter: https://www.ayto-fuenlabrada.es/web/portal/accesibilidad
Y me voy a Socuéllamos, y directamente no encuentro. ¿Para qué la iban a meter? ¿Qué es eso de accesibilidad? ¿Se come? https://socuellamos.es/
¿Y cómo es una URA en los sitios donde existe? Dice el decreto lo siguiente: “Las funciones que corresponda desarrollar a las Unidades responsables de accesibilidad serán asignadas a Unidades ya existentes”. Traducción: ni presupuesto extra, ni personal extra.
Resumen: cada uno tira como puede con lo que puede y cuando se acuerda. Y nadie hace nada para cambiarlo. Sabiendo esto, ¿cómo obligamos a las empresas privadas a que sean accesibles? ¿Con otra ley que quede bien de cara a Europa y no se aplique?
Ahora tenemos la Ley 11/2023. Sé de primera mano que, al menos, el sector bancario sí se la toma en serio. Pero está claro que no ocurrirá lo mismo con todas las empresas obligadas a cumplirla. Si me baso en los antecedentes, no queda otra que ser pesimista. De aquí a unos años nueva ley, nueva prórroga, y vuelta a empezar. Ojalá me equivoque.